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; mso-hansi-font-family: 'Times new roman'">日, 卡奇娱乐制度建设领导组办公室成员在彭东晓总经济师主持下开会,确定了《条例》(送审稿)起草小组成员,崔**任起草小组组长。随后,制定了《条例》立法工作方案,重点明确了立法工作的方法与步骤;根据工作方案,起草小组有条不紊地开展了收集资料、调研、起草初稿、征求意见、修改完善等工作。收集资料,2010年3月编写了《山西省地热资源管理条例》立法参考资料汇编;
省内、省外调研,2009年12月—--2010年2月,立法起草小组在省内调研了忻州市、太原市、临汾市、运城市的地热资源的现状及开发管理情况,发现了问题,听取了市、县国土资源局及相关企事业单位对立法的建议;2010年3月底至4月初,彭总带领立法小组成员与省法制办的领导,赴河北省、天津市进行了调研、考察、学习,通过考察学习,发现了我省在地热资源管理方面与兄弟省、市的巨大差距,找到了我省地热立法与地热资源管理方面的努力方向(附专题调研报告)。
《条例》起草完成后,2010年4月1日,厅制度建设办公室将《条例》草稿发送各市国土资源局与厅机关关有关处室征求意见。
根据各市及厅机关处室(大同、晋中、临汾、运城、长治及规划处)的修改建议,立法起草小组成员,逐条对《条例》草稿进行了研究修改,形成了现在的《条例》送审稿。
三、《条例》(送审稿)的主要内容
(一)关于《条例》的执法主体
地热资源属于矿产资源,应当由国土资源部门主管。
《矿产资源法实施细则》第二条规定:“矿产资源是由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。”地热被列入《矿产资源分类细目》的能源矿产中。国务院的行政法规明确地把地热归入能源矿产,这是地热资源属于矿产资源的法律依据。
关于地热的行政管理问题,中央机构编制委员会办公室、国务院法制办公室、国土资源部、水利部专门进行了协调,达成了一致意见,经国务院领导同意,中编办下发了《关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》(中编办[1998]14号)。通知的主要内容是:一、开采已探明的矿泉水、地热水由水行政主管部门。。。先办理取水许可证,确定开采限量。二、开采矿泉水、地热水用于商业经营的企事业单位凭取水许可证向当地地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证。三、企事业单位开采矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费,由地质矿产行政主管部门依法征收。已缴纳上述费用的,不再缴纳水资源费。四、转让矿泉水、地热水采矿权的,由地质矿产行政主管部门依相关规定办理。
因此,送审稿规定国土资源主管部门统一管理地热水资源,其它有关部门按照各自的职责分工,协助同级国土资源部门实施地热资源的管理工作。
(二)关于地热资源的规划
地热资源是特定地质构造条件下形成的,不象普通地下水资源那样分布广泛,储存量大,有的地热资源是可循环补给,是可再生资源,而有的地热资源却难以再生,过度开发、不合理开发均可造成一系列环境问题。因此,开发地热既要积极又要稳妥。开发利用地热资源应当坚持统一规划、科学勘查、合理布局、综合利用和保护环境的原则,送审稿对地热资源规划做了规定,明确了规划的法律地位、批准机关,必须按照依法批准的规划,合理、有序、有度开发。
(三)关于地热资源勘查和开采利用
地热资源是宝贵的资源,要充分、科学、合理地加以利用。本条例规定,地热勘查必须分阶段进行,必须按照规范组织施工。地热资源的开采实行保护性限额开采制度,根据地热资源勘查利用开发规划和地热资源开发利用情况,确定当地的热水型地热资源年度开采限额(第十一条)。采矿权人应当按照批准的井位、热储层和开采限量开采地热资源(第十五条)。采矿权人应当根据地热资源特点,采用先进设备和工艺,梯级开发、综合利用,提高地热资源的利用率(第十八条)。在适合回灌的地热田内开采地热资源,采矿权人应当制定回灌方案,并对采取回灌措施的矿业权人规定的鼓励办法(第二十条)。
(四)关于开采地热资源过程中的环境保护
为避免地热资源开发过程中发生环境污染,《条例》送审稿对回灌水、地热尾水、地热报废井的管理做出了规定(第二十条、第二十一条、第二十二条)。回灌水要达到标准才能回灌;地热尾水经相关部门检测合格后,方可排放;地热井报废后应当办理采矿权注销手续,并实施全井封闭。
(五)关于监督检查和法律责任
第二十三条对主管部门不依法实施许可和监督的法律责任做出了规定;第二十五条对探矿权人、采矿权人不按规定进行勘查、开采和环境保护设置了处罚条款。
以上说明报告连同〈条例〉送审稿,请厅领导一并审议。
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要想使不听话的孩子变得“听话”,做父母的在细心分析孩子不听话 的原因之后,要采取相应的办法。
竞赛法父母可以抓住孩子好胜心强的心理,与孩子开展“竞赛”,比比看谁做得快、做得好。比如,早晨起来,孩子往往不愿意刷牙。这时,可以跟孩子说,我们来刷牙比赛,看谁刷得好、刷得快,孩子往往欣然应赛。当然在开始“竞赛”时,父母应有意让孩子获性,以树立起孩子继续做的信心。 故事法故事里的人物(动物)形象往往是孩子模仿或崇拜的“偶象”。因此,父母可以通过讲故事的方法,为他们提供仿效的“偶像”,引导孩子学习故事中的人物(动物),做懂道理的乖孩子。 游戏法可以将要求孩子做的事情通过游戏的形式来完成。比如.孩子不肯识图形、辨颜色、数数字,父母不妨和孩子一起开展玩积木、拍皮球、画图画、跳绳等游戏,在游戏中教育孩子,引导他完成有关的学习任务。 选择法当有些事情必须做但孩子不肯做时,可以采用选择法。所谓选择是要孩于选择“先做”还是“后做”,是“立即做”还是“等会儿做”,而不是要孩子选择 “做”还是“不做”:比如,头发长了,但孩子不肯理发,父母不必强行要求,可以用商量的口气说:“是你先理,还是我先理?”孩子往往回答“你先理。”等父母理好发后,孩子就不得不理了。 转移法孩子不听话,有时可以采用转移法以转移孩子的注意力和兴趣。比如,看见一件玩具,孩子闹着要买,大人觉得不该买,怎么办?这时,父母可采用“转移法”,即不与孩子谈这件玩具该不该买,这样就在不知不觉中转移了孩子的注意力,孩子也就会在不知不觉中忘记他要买玩具的想法。 知道了管教孩子的科学方法,并能巧妙地加以运用,孩子会“听话”起来的 1、转变方式:不要坚持让宝宝按照你说的办。可以为宝宝提供一个选择的空间。如宝宝该上床睡觉了,但宝宝迟迟拖延。在此情况下,你可以设定两个选择:(1)“你该睡觉了,上床去好吗?”(2)“你还不睡?妈妈要睡了,妈妈要关灯了,你自己到客厅去玩好吗?”一般宝宝会依着自己的性子选择,但没关系,只要父母坚持信守承诺,宝宝会在总结失败的选择中,接受大人的建议。 2、适当中和:如果不是非常关键的问题、非常重要的决策,当宝宝不情愿时,家长可以和宝宝商量,确定一个折中的办法,使双方都满意。比如,外出时先做什么,后做什么;吃什么......在非原则的大事上,让三四岁的宝宝参与讨论,比让他服从更有价值。即便宝宝的意见欠妥,也不妨听他的,引导他通过决策失误中形成经验,才能实现引导成长。 3、坚持原则:在大是大非面前,宝宝不听话,大人不让步,会更有利于对宝宝的教育。如在公共场合耍赖、外出做客没规矩、影响妨碍别人的生活、活动等等。只要宝宝违背事先的约定,家长可以运用中断活动、带离现场等方式,让宝宝体验不遵守约定的后果。但是,家长切记:事先要针对可能发生和曾经发生过的问题,和宝宝一起制定彼此都要遵守的约定,使宝宝心理上有准备,行为上有比照,这样宝宝才能心悦诚服的接受大人的意见。 孩子不听话怎么办俗话说:七、八嫌。这时的孩子好奇心强,事事都想自己做主,去试一试,逆反心理也在逐渐增强,以满足他们的心理需求,遇到这种情况,可以从如下着手: 一、冷静对待,当孩子发脾气耍赖时,让他独自在一个屋子里呆一会,不要急于去说服他,没有多久,他就会安静下来,这时在和他讲道理,他就会接受。 二、适当体验,有时孩子解决问题的方法,本来是不正确的,这时,大人不妨在没有危险的前提下,可以让他尝试,当他碰壁时,在给他讲道理,他也会乐意接受。 三、交流沟通,当孩子做错事时,不要一味的指责,要耐心的询问,他为什么要这样做,并帮他分析这样做的后果,使他认识到严重性,学会以后如何解决此类的问题,调控自己的情绪。 四、及时鼓励,鼓励对任何一个调皮的孩子都是良药,当发现他有一点进步,就要鼓励表扬,给他信心,他就会自觉的约束自己的行为,不断的强化,逐渐改变不良的习惯 u乐国际。 五、榜样作用,可以给孩子讲一些名人从小听话的故事,让孩子说说你从故事中知道了什么,也可以用孩子身边听话的孩子做榜样,引导孩子效仿故事中的人物和身边的孩子,做个懂道理的孩子。 中国的孩子从小最常听到的一句教育用语就是:小孩子要听大人的话。父母最不满意孩子的时候就是孩子不听话。总之,听话似乎成为了“好孩子”的最高标准。正因为如此,在中国孩子身上体现出来的最明显的缺点就是缺乏独立性和创造性。 从现代教育的观念来看,用“听话”做为教育孩子的目标,显然是一个误区,不利于孩子个性的发展和潜能的激发。从某种意义上来说,过于听话的孩子反而有可能是一个“问题儿童”。 为什么说“听话”的孩子是“问题儿童”呢? 我们稍加观察即可发现,最受大人夸奖的“听话”孩子,常见的特点是外表胆小、怯懦,很少有自己的不同意见。但是不说出来不等于没有不同看法,只不过这样的孩子更善于压抑自己,即使心里有问题也不提出来,更不与长辈争议。有的孩子表现为在幼儿园或学校是个特别听话、特别守纪律的好孩子,在家里也很少反抗父母,听惯了周围人的表扬和夸奖;但他们往往最受不了别人的批评,心理脆弱。 学龄前阶段的孩子已经有了一定的独立意识,凡事有了自己的想法,这时更不能片面强调让孩子听话,也应该多听听孩子的话。大人虽然经验丰富,但也不乏片面、错误的认识。要平等地与孩子交流,多思考一下,孩子是否有他自己的道理。父母也应该以理服人,而不是以势压人。不要因为你是父母,就强迫孩子对你言听计从,要给孩子思考和说话的机会,要让孩子心服口服。 实际上,只强调“听话”容易培养儿童的奴性,使其毫无独立性,对所有问题缺少个人见解,对邪恶势力无力抗争,甚至会因长期压抑而引起性格扭曲。生活中也有这样的例子,某个公认的“好人”出人意外地自杀或走上犯罪道路,他们往往是由“问题儿童”演化为“问题大人”的,这更说明这一问题犹如潜伏的癌症一样可怕,应该引起人们高度的重视。 教育家陶行知先生曾有“六大主张”,他提出:“解放儿童的头脑,使其从道德、成见、幻想中解放出来;解放儿童的双手,使其从‘这也不许动,那也不许动’的束缚中解放出来;解放儿童的嘴巴,使其有提问的自由,从‘不许多说话’中解放出来;解放儿童的空间,使其接触大自然、大社会,从鸟笼似的学校解放出来;解放儿童的时间,不过紧安排,从过分的考试制度下解放出来;给予民主生活和自觉纪律,因材施教。” 他的主张十分精辟。 解开父母心中的结 一、孩子不听话:父母心中难解的结 孩子不听话令许多父母颇感头疼,然而,许多父母却找不出问题的根源。其实,只有把孩子不听话的根源找到了,才能找到相应的解决方法。否则,只是感到头疼,甚至病急乱投医,那是很难解决问题的。 1.孩子不听话,是父母心中的一大心病 2.孩子不听话的行为是其逆反心理的反映 3.科学地、一分为二地看待孩子的不听话 4.孩子过分不听话是心理不健康的一种表现 5.不能对孩子的过分不听话听之任之 6.当好孩子的人生导师,引导孩子健康成长 二、孩子过分不听话的种种表现 孩子不听话的表现,总是与他们的内心想法联系在一起的,父母要想彻底纠正孩子的不听话,还必须深入孩子的内心,用心灵与之对话,这样才能真正感化他们,使他们自觉发生转变。 1.任性:我想干啥就干啥 2.贪玩:真想一次玩个够 3.厌学:看见课本心就烦 4.自负:自视过高,看不起别人 三、孩子不听话,父母难辞其咎 父母在想方设法纠正孩子不听话的同时,也应该反省反省自己,在教育孩子的过程中,是否有不当之处,是否有过激行为,是否考滤过孩子的理解和接受能力,等等。只有找出自身教育的不足之处,才能扬长避短,从孩子和自身两方面出发,双管齐下,找出解决孩子不听话的科学解决方案。 1.有爱无教:溺爱孩子,有求必应 2.放任自流:相信树大自然直 3.敏感时期:该导航时未导航 4.期望过高:稚嫩肩膀不堪重负 5.粗暴打骂:孩子身心受摧残 6.家庭破裂:孩子心伤难以弥合 7.外界污染:疏于防范缺引导 四、对症下药:孩子不听话的一般对策 不听话是孩子的一种独特心理现象, 皇冠体育投注平台也是一种必然的生理现象,父母大可不必为此忧心忡忡,只要父母找准孩子不听话的根源,以科学的家教艺术予以正确的引导,就能化孩子不听话为求知上进的动力,促使孩子健康成长。 1.最根本的是要激发孩子的上进心与求知欲 2.以身作则:父母应给孩子树立榜样 3.疏导胜于强制:不要强迫孩子 4.用肯定优点的方法去纠正孩子的缺点 5.尊重孩子,做孩子的知心朋友 6.恰当地赏识孩子:让孩子感到被重视 7.适度地惩罚:过犹不及皆不可 8.逐步增强孩子的自我管理能力 如何有效地教育不听话的孩子 一、春风化雨:矫正孩子叛逆的对抗心理 对逆反的孩子,父母应当经常与其保持沟通,促使孩子把所想所感都倾诉出来。然后,通过循循善诱,对症下药,把孩子引导到正确的人生道路上来。 1.化解孩子心中的逆反,治标莫如治本 2.积极引导:让孩子宣泄情绪 3.理解关心:缓解孩子的心理重负 4.面对“代沟”冲突,以正确的方法去化解 5.平等相待,让孩子从对着干到愉快合作 6.尊重孩子隐私,不要干涉孩子的合法权利 7.解除高压政策,倾听孩子的心声 8.教孩子正确对待和接受老师的批评 9.帮助孩子消除老师对自己的误解 10.及时消除孩子对老师的抵触情绪 11.引导孩子莫尝早恋的苦果 12.不要姑息孩子不尊重长辈的毛病 二、宽严有度:改变孩子的不良性格 对任性的孩子,父母一方面要严格控制其无理的任 |